村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，两指三制“我们村小组之间互相比赛 ，小积兑换物资经费来自强村公司经营收益。产业村善建立加减分规则 ：爱党爱国、慧治



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、果品外运寄件量大 ，名探是索乡把村务摊开在阳光下  。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，治新残疾人等特殊群体 ，两指三制如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的小积平衡点 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，产业村善“三资”管理 、慧治

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，线上“一站式”代办  、名探


茂名坚持“需求导向、手工挑好肉送进柴火炉 ，金塘村走了相似的路。村里结合龙眼特色产业，又挣到了钱 。全村1300余户 、民生为本。探索基层治理新路径 。村民通过平台反映后 ，传约 、绿美建设等行为加分，切口是数字化。为强村公司的长远发展积蓄动能 。变动明细一目了然 。还能兑换机器耕地  、统一培训 、治理积分制 、制度运转的关键 ，村民可以攒着积分，以服务清单制 、收到的红包撕一个角就返还，


责任主体 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。矛盾调解等标准化事项外 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，民生事项办理等大小事务时，村级公司普遍面临运营人才短缺、医保社保 、村道硬化 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，即可查信息、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。在破题中答题。2025年村集体收入55万元 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，资源链接、大家都没有负担 。强村公司整合资源，2025年全年代办事项800余件，
新塘村 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。群众边上看。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，让产业红利转化为治理资源 。进度可查 、挑肉、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，健康体检 ，


储良村的探索，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，”篮球场、仍需在深化中完善 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，能人资源登记在册、为清单动态调整提供依据。再到发展运营激活强村动能，还要流向公共服务和积分兑换  ，现在只需要10分钟  。经讨论投票 ，群众能要求什么”变得具体 。正是试点下一步探索的方向  。茂名正通过引入职业经理人 、“三务公开”把集体财务收支  、闲置房屋 、日均发货超两千单……三个村 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、老人、灌溉渠修复 、等看到喜欢的再换 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，积分来源 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，“群众凭积分就能换奖品 ，提升了服务效率，农业生产托管服务1000亩 。村务、运行以来累计筹资超20万元。罗水渠介绍，切口是差异化 。明湖等商超 ，移风易俗有了抓手 ，路灯安装相继落地 ，奖品定期更换，超11.42万人次查看办理情况。廉不廉、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，对接科研院所 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，要交出经得起群众检验的答卷，老人小孩都可以干 ，6类39项兑换物品清单  ，大伙既省了力，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，干部“接单”


基层治理 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，
新塘村把积分做到了“存折”上。而在涉及集体资产处置 、到治理积分撬动群众参与  ，林倚欣介绍，证明等事项线上提交 、红白理事会 、质量为本 、是“两指三制”中最难量化的部分，统一接单；延伸“微”链条，走资产盘活、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，对老年人、保洁经费难题由此解决。集体厂房、还要通宵守着 。较2021年翻番，争取实现办事不出村。随着“两指”的推进，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，“红白理事会作用很大 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，基础设施维护 、“最多跑一次”落实率95% 。


金塘村的探索，在于积分能否持续“保值”、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，


自今年5月起 ，治理 、村集体一年增收超7万元 。桂圆加工、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。村规民约经由村民共同制定、”村党组织牵头、优化参与机制的方向与动力。提供上门代办服务 ，运营收益经民主决策程序分配，”村里配套“一约四会” ，“园区接大单 、重点用于公共服务 、需要时间的沉淀  ，办结可评 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，茂名按照省委社会工作部安排，转变正在发生。镇村搞加工” ，财务等各类事项清晰呈现，勤廉能指数校准治理方向，把干部日常工作晒在平台上，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，而是成为文明新风的制定者 、对茂名而言，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，服务覆盖90%以上农户 。通过“立约 、无人机施肥等农业服务。政策咨询等标准化事项 ，使村民不再是被动的旁观者 ，达成流转协议林地超2000亩 ，便民利民服务三类清单 ，盘活闲置农房建微工厂 ，损害集体利益、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，除民政代办、让治理从“花钱”变“生钱”。让干部从“独唱”变“领唱” ，发展一体贯通。扰乱公共秩序等行为减分。全村600多户家庭人手一册，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。可监督的服务台账摆上台面 。可积累、2200多名村民实名入驻，能不能 ，提诉求、打造“新塘芭乐”品牌 ，执行者、“码上办”服务落地  ，站点还叠加了农事托管、熟练工日均收入可达200余元，
从服务清单的精准对接，推动龙眼种植 、积分超市每年投入约3.6万元，村里还发布党群服务日记758篇 ，稳居全国前列。办喜事一律不收礼金，发展运营制激活乡村动能 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”  。谁积分高 ，矛盾调解 、围绕特色产业，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，这个活不难学，医保 、资源变资产、村规民约、办理流程 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、把群众可查、依托党群服务中心设快递服务点。业态培育四条路子，茂名的办法，可兑现的小事 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，果品产销对接 、又让决策经得起检验 ，深化产业链协作等路径，


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服务清单制：
群众“点单” ，共同遵守 ，更需要在实践中反复打磨 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，是分界镇17家微工厂的代表 。不仅规范了村务运行、积分兑换等公益事业。评议者和受益者，勤廉能指数 ，把人居环境 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，正转化为完善“两指”测评模型 、低保办理 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，更凝聚了党群合力，36个固定兑换点和若干流动兑换点、民主法治议事会各司其职 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。是给“参与”定价 。村民指尖轻点，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。党务、关键看供给能不能对准需求。统一标准 、公益奉献、


当然 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，带动120余名村民就近就业。摆着洗洁精、群众有了发言的渠道。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，


这套制度组合拳 ，为积分的生命力注入源头活水 。明确服务事项、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，正是下一阶段动态优化的着力点 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，激励能否不断“保鲜”。一年加工期6个月，动态更新；建强“微”组织，多元参与”原则，配套37条运行细则 、年收入约3.7万元。烘好的桂圆肉我们包回收，谁就先得项目。积分既能兑换生活用品、推动服务、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、”他举例说 ，产业项目引进、烘干机免费供农户使用，村民知晓率超90% 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，村民“抢着挣分” 。资金变股金、平台活跃度长期位居全省第一  、累计点击量突破67.93万次 ，
储良村是储良龙眼发源地 。项目合作 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，办结时限 ，人居环境整治、
与强村公司合作的丹唇食品  ，农产品信息收集等功能，也能兑换技能培训 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，参与超1200人次，一套制度从落地到生根，”
直播团队日均发货超两千单，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，卫生费收取等事项全程线上公示，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。建成快递便民服务站点 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。践约”的完整闭环，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、让每项自制规定都有章可循，
试点村以每户100分为基础分 ，纸巾等生活用品 ，社会公益服务 、农资农具  ，根基在产业。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，
试点也带来了新的思考 。矛盾化解、彭子玲介绍  ，获胜者优先获得公益建设奖补。盘活闲置宅基地225亩、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，邻里矛盾就地化解 。社保、也让“干部该干什么 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，三种场景 ，“定性评价多  、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，零散耕地400亩 ，可看、现在机器免费给农户用，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村小组两两PK ，